Walcz o zwrot akcyzy - list do redakcji

[Norbert Jezierski]

Z zainteresowaniem śledzę debatę prowadzoną na forum portalu interia.pl dotyczącą niezgodności podatku akcyzowego z prawem wspólnotowym.

 

W nawiązaniu do ostatniego artykułu na ten temat ("Walcz o zwrot akcyzy.", 10.06.2005, "Interia") pragnąłbym dodać jednak kilka słów tytułem wyjaśnienia.

 

Konflikt przepisów Ustawy o podatku akcyzowym z prawem wspólnotowym był przedmiotem kontrowersji w zasadzie od początku istnienia ustawy. Ministerstwo Finansów, mimo napływających sygnałów o możliwej niezgodności przepisów z przepisami traktatowymi Wspólnot niestety cały czas lekceważyło ten problem.

 

20.04.2005 Komisja Petycji Parlamentu Europejskiego na wniosek jej przewodniczącego Marcina Libickiego zajęła stanowisko, w którym wezwała Rząd RP do wstrzymania poboru akcyzy. Poseł Libicki dwukrotnie informował o tym listownie Prezesa Rady Ministrów, niestety nie otrzymując żadnej odpowiedzi.

 

W chwili obecnej, w obliczu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie istotnie można się spodziewać fali pozwów płatników akcyzy, którzy będą pragnęli odzyskać niesłusznie pobrane pieniądze.

 

Występując o zwrot akcyzy należy jednak ponosić przede wszystkim naruszenie przez przepisy ustawy art. 90 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (tzw. zakaz dyskryminacji podatkowej). Zgodnie z wyjaśnieniem udzielonym Komisji Petycji przez Komisję Europejską ustawa nie narusza art. 25 TWE (akcyza nie jest bowiem opłatą związaną bezpośrednio z przekroczeniem przez towar granicy, lecz dyskryminującym elementem systemu prawa wewnętrznego). W grę w tym przypadku nie wchodzi naruszenie art. 28 TWE (zakaz ograniczeń ilościowych) - naruszeniem tego artykułu nie jest sam podatek akcyzowy, ale mogą nim być np. skomplikowane procedury rejestracji, opłaty związane z uzyskaniem zaświadczenia o zwolnieniu z podatku VAT lub karty pojazdu).

 

Tak więc w ewentualnym procesie należy wykazywać niezgodność podatku akcyzowego z art. 90 TWE.

 

Po drugie, należy przypomnieć, że w ewentualnym odwołaniu się od negatywnego wyroku WSA do Naczelnego Sądu Administracyjnego warto wnioskować do sądu aby rozważył on możliwość skierowania pytania prawnego (prejudycjalnego) do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości.

 

Płać akcyzę dwa razy!

Złe wiadomości dla osób, które sprowadziły do Polski samochody "na handel". Powszechną praktyką importerów było sprzedawanie takich pojazdów na tablicach importowych bez rejestracji w Polsce.

 

Decyzja w tej sprawie należy wprawdzie do sądu, jednak NSA jako ostatnia instancja ma w zasadzie obowiązek prawny skierowania takiego pytania do ETS (art. 234 TWE). Nie zwrócenie się do ETS z takim pytaniem może bowiem skutkować pozwaniem przez Komisję Europejską Państwa Polskiego przed ETS, w trybie art. 226 TWE (za złamanie przez NSA obowiązku prawnego wynikającego z art. 234 TWE).

 

Warto jednak podkreślić, że zainteresowani nie mają możliwości bezpośredniego odwołania się do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości od decyzji NSA. Jedyną możliwością w takim wypadku jest składanie skarg do Komisji Europejskiej lub Komisji Petycji Parlamentu Europejskiego.

 

Mam nadzieję, że powyższe wyjaśnienie okaże się przydatne dla osób zainteresowanych ewentualnym występowaniem o zwrot akcyzy.

 

(list do redakcji forum portalu interia.pl, źródło: www.interia.pl))